Eesti tööpuudus on katastroofiliselt suur ja kasvab veelgi. Ühe hea lahendusena on nähtud töötute massilist suundumist ettevõtlusesse. Kahjuks ei ole praktikas see veel nii läinud. Probleem oleks võimalik lahendada, kui töötutele pakkuda välja piiratud vasutusega ja ilma igasuguse rahalise riskita ettevõtlusvorm.
Euroopa Liidu statistikaorganisatsiooni Eurostat andmeil oli maikuus Eestis tööpuuduse määr 15,6%, mis tähendab 114 000 töötut inimest. Arutada ju võib selle üle, kas Eurostat on töötuse määra üle hinnanud või mitte, kuid vaieldamatult on probleem väga suur. Ühtlasi teatas Eurostat, et maikuus kerkis euroalal tööpuudus 9,5%le, mis on kõrgeim tase alates 1999. aasta mai kuust. Viimase aasta jooksul on Euroopa riikidest tööpuudus kasvanud kõige rohkem just Eestis, Lätis ja Leedus.
Euroopa Liit tegutseb, Eesti mitte
Euroopa Liit on otsustanud tööpuuduse küsimusega otsustavalt tegelema hakata. Juuli alguses teatas Euroopa Komisjon, et soovib eraldada 100 miljonit eurot aitamaks töötutel oma väikeettevõtteid luua. Koos Euroopa investeerimispangaga võiks summa suuruseks olla koguni rohkem kui 500 miljonit eurot. Programm võimaldab kaheksa aasta jooksul väikeettevõtete alustamiseks väljastada suurusjärgus 45 000 laenu.
Milliseks tööturu probleemid Eestis kujunevad, see selgub tõenäoliselt sügiseks. Septembriks saab läbi suvine peiteperiood ning ühtlasi selgub uue töölepinguseaduse mõju meie majandusele. Suvi on alati Eestis olnud selliseks ajaks, kui puhkusteperioodid ja argielust eemalolek ei lase probleemidel täie tõsiduse ja räigusega pinnale ujuda. Seda hullem on aga tõe avastamine sügisel jälle tööle asudes.
Sügisel võime kohata tuhandeid inimesi, kellelt hakatakse laenuvõlgade katteks võtma kodusid, kes ei suuda tasuda kommunaalmakseid, kellel on probleeme toidu ostmisega ja laste kasvatamise kulutuste katmisega. Kriisi viidud riigieelarve ei suuda sellistele inimestele tagada vajalikku sotsiaalabi ja sisuliselt ootab neid inimesi tänavale sattumine.
Erinevalt Euroopa Liidust ja paljudest teistest maailma riikidest ei näe Eesti riik täna vaeva selles suunas, et vältida võimalikku saabuvat tööturukatastroofi. Meil puudub särav initsiatiiv motiveerimaks olemasoleva ettevõtluse arengut ja tagamaks olukorda, kus töötuks jäänud inimesed oleksid huvitatud ja julgeksid ettevõtteid asutada. Selle asemel on valitsus läinud uimasele suvisele tööreziimile ja kasutab aega uute ja ühiskonda kui tervikut lõhkuvate poliitiliste sammude väljatöötamiseks – olgu need siis pensionide alandamise plaanid või muud kriitilise tähtsusega eelarvekärped.
Töötutel siiski valik hakata ettevõtjateks
Sellest, et praegu kriisiajal koondatavatest töötajatest võiksid saada ettevõtjad, on palju räägitud. Samas ei ole see jutt meid kusagile viinud. Kas pole räägitud piisavalt palju, piisavalt põhjalikult või piisavalt kõvasti, et reformierakondlastest paremäärmustlastele midagi kohale jõuaks, on raske öelda.
Mis ja kuidas võiks siis tulemuseni viia? Ilmselt võiks edu saavutada siis, kui barjäär ja vastutus ettevõtte asutamiseks viia sedavõrd madalale, et töötul tarvitseb vaid läbi astuda mõne ametniku juurest ja poole tunni jooksul saada paber selle kohta, et ta võib olla piiratud vastutusega ettevõtja. Ilma igasuguse rahalise kuluta ja isikliku materiaalse vastutuseta.
Sisuliselt vajab meie majanduskeskkond osaühingu laadset ettevõtlusvormi, millel ei ole nõutud minimaalset osakapitali, või selleks minimaalseks kapitaliks on 1 kroon, ja mille alusel tegutsedes saab erinevalt FIE-st äritegevust arendada ilma isikliku piiramatu vastutuseta. Sellise äriühingu asutamine peab olema täielikult tasuta – ka ilma väikseimate riigilõivudeta.
Ma olen veendumusel, et kui Eestis välja pakkuda selline minimaalse riski ja tasuta ettevõtluse arendamise vorm, alles siis võivad suur hulk muidu ärahirmutatud ja majanduse hammasrataste vahele sattunud töötuid suuremal määral ettevõtlusesse siseneda. Kui sellele lisada ka inimesi motiveeriv ja suunav riigipoolne tasuta koolituspakett, siis võime tõesti näha töötute poolt asutatavate ettevõtete arvu kasvu.
Täna toimiva tööturu teenuste süsteemi peamine viga seisneb selles, et inimesi küll koolitatakse ja nõustatakse, kuid tegelikult ei taga see ettevõtluse massilist teket ja seega töötutele alternatiivsete rakendusvariantide loomist. Inimesed võivad käia erinevatel koolitustel ja nõustamistel ning olla täis entusiasmi, kuid praktikas ei jõuta millegipärast ikkagi piisavalt ettevõtlusesse.
Eesti riik ei saa anda kõigile osakapitali
Võib ju väita, et Eestis on tööturuteenuste hulgas olemas 70 000 kroonine ettevõtluse alustamise toetuse võimalus ja sellest saab ju osaühingu asutamsiega kaasnevad kulud katta ja mingit takistust ettevõtlusesse asumiseks justkui ei olegi. Seega oleks pealtnäha kõik korras ja mingit uut ettevõtlusvormi meile vaja ei oleks.
Praktikasse tulles peaks meie eesmärgiks olema vähemalt see, et pooled meie tänasest 100 000 töötust alustaksid ettevõtlusega. See on 50 000 uut ettevõtet ja ettevõtjat. Kui kõik need inimesed sooviksid ja saaksid startida ainuüksi ettevõtluse alustamise toetuse najal, siis tähendaks see riigile kulu 3.5 miljardit krooni. Sellist raha parempoolse valitsuse eelarvekriisi tingimustes ei ole Eesti riigil kusagilt võtta.
Seega tänastest tööturuteenustest ei ole abi töötute massiliseks ettevõtlusesse suunamiseks. Abi ei oleks ka sellest, kui osaühingu praegust 40 000 kroonist algkapitali nõuet pisut vähendada. Aru tuleb saada sellest, et töötute hulka sattunud ja sissetuleku kaotanud inimestel ei ole võimalik võtta mingeid täiendavaid rahalisi riske – ükskõik kui väikesed need ka on.
Piiratud vastutusega ja ilma rahalise kuluta organiseeritav ettevõtlusvorm saab siiski olla vaid ajutiseks meetmeks ja olla suunatud töötutele. Selle vormi väljapakkumise eesmärgiks ei ole mitte ümber kujundada Eesti ettevõtluskeskkonna alustugesid vaid tuua elu hammasrataste vahele jäänud inimesed väikeettevõtjate hulka – anda nendele uus positiivne tõuge ja kiirendus.
Näiteks võiks kehtida põhimõte, et kuue kuu jooksul peale tegevuse alustamist peab ettevõtte osakapital ja omakapital tõusma 10 000 kroonini, siis järgneva kuue kuu pärast 20 000 kroonini ja kahe aasta pärast peale tegevuse alustamist peaks töötutele mõeldud ettevõtlusvorm vastama täiel määral osaühingule esitatavatele nõuetele. Õiguse sellise ilma rahata ettevõtte asutamiseks saaksid ikkagi töötud, kes läbiksid näiteks töötukassa poolt korraldatava vastava koolituse, esitaksid äriplaani ja kvalifitseeruksid ka muude võimalike kriteeriumide kohaselt tööturuteenust saama.
Oluline on siinkohal rõhutada, et ülalkirjeldatud meede aitaks reaalselt töötud ettevõtlusesse tuua. Kui me midagi taolist aga Eestis ei rakenda, siis võimegi jääda ootama, kuidas töötud ettevõtjateks hakkavad. Mõni ka hakkab, kuid enamikku ootab ees sotsiaalsete pingete süvenemine, isiklikud tragöödjad ja elude allakäigud. Seda ei vaja me keegi, loodan isegi Ansip mitte.
Pilt pärineb Tarbija24.ee kodulehelt
" Pildil on kujutatud sotsiaalministeerium, kes peaks tegelema uute töökohtade loomise probleemiga."